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江西省生态环境厅2020年4月份例行新闻发布会实录

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信息索引号 219037123/2020-00103 发文机关 省生态环境厅宣教处 文 号
主题分类 组配分类 新闻发布 成文日期 2020-04-28

    2020年4月28日(星期二)上午10:00,省生态环境厅在省环保大厦二楼203新闻发布厅(洪都北大道1131号)召开2020年4月份例行新闻发布会。省生态环境厅水生态环境处处长徐美生,省生态环境厅赣江流域生态环境监督管理办公室常务副主任冯涌,省生态环境厅赣江流域生态环境监督管理办公室副主任刘柳,省生态环境厅水生态环境处一级主任科员熊武腾介绍我省2020年一季度水环境保护工作情况和流域生态环境监督管理情况,并回答大家关心的提问。省生态环境厅宣传教育与对外合作处处长江剑平主持发布会。

江剑平:各位记者朋友:

大家上午好!我是本次新闻发布会主持人江剑平。欢迎各位记者朋友出席省生态环境厅2020年4月份例行新闻发布会。感谢大家一直以来对我省生态环境保护工作的支持和为之所付出的辛勤劳动。

水是生命的源泉、工业的血液、城市的命脉。水环境保护事关人民群众切身利益,事关全面建成小康社会,事关实现中华民族伟大复兴中国梦。今天上午,我们非常高兴地邀请到了省生态环境厅水生态环境处处长徐美生先生、省生态环境厅赣江流域生态环境监督管理办公室常务副主任冯涌先生,省生态环境厅赣江流域生态环境监督管理办公室副主任刘柳女士,省生态环境厅水生态环境处一级主任科员熊武腾先生,向大家介绍我省2020年一季度水环境保护工作情况和流域生态环境监督管理工作。并回答大家关心的提问。

下面我先通报2020年3月份我省空气、水环境质量状况。

(一)空气质量状况

2020年3月,全省细颗粒物(PM2.5)月均浓度为28微克/立方米,同比下降22.2%,各设区市PM2.5月均浓度均有不同程度的下降;优良天数比例为99.7%,比去年同期上升了0.9个百分点,赣州市、吉安市、抚州市、景德镇市、宜春市、上饶市、新余市、萍乡市、南昌市、鹰潭市优良天数比例为100%,赣州市、吉安市、抚州市、景德镇市、宜春市、上饶市、新余市、萍乡市、南昌市同比持平,鹰潭市、九江市同比上升。

11个设区市PM2.5月均浓度排名为:赣州市第一,吉安市第二,抚州市第三,景德镇市、宜春市、上饶市并列第四,新余市第七,萍乡市第八、南昌市第九,鹰潭市第十,九江市第十一。

安远县等105个县(市、区)PM2.5月均浓度达到二级标准(备注:全省111个县(市、区),含红谷滩新区、庐陵新区以及9个高新开发区/经济技术开发区),排名前十(出现并列一并列入)的依次为:安远县、南城县、全南县、于都县、资溪县、会昌县、瑞金县、崇仁县、石城县、广昌县。

(二)水质量状况

2020年3月,全省地表水水质总体优,断面(点位)水质优良(Ⅰ~Ⅲ类)比例为94.4%;主要河流萍水河水质良好,其余河流水质均为优。主要湖库中,鄱阳湖和仙女湖水质轻度污染,柘林湖水质为优。75个国家考核断面(点位)水质优良比例为93.3%,高于我省2019年水质优良比例84.0%年度考核目标;全省设区城市饮用水源地水质达标率为100%;“五河”和东江源头保护区出水断面水质功能区达标率为95.5%;设区市跨界断面水质优良比例为100%,县(市、区)跨界断面水质优良比例为96.9%。

2020年3月全省11个设区市地表水国考断面水环境质量指数从好到差排名为:1:赣州市; 2:吉安市; 3:抚州市; 4:景德镇市;5:九江市; 6:宜春市;7:鹰潭市; 8:上饶市; 9:南昌市; 10:萍乡市; 11:新余市。

下面请徐美生处长介绍2020年一季度水环境保护工作情况

徐美生:谢谢主持人!新闻界的朋友们,大家好!下面由我向大家介绍2020年一季度水环境保护工作情况。

2020年1-3月,全省地表水断面水质优良比例为93.7%,同比提升2.7个百分点;全省国考断面水质优良比例为94.67%,同比提升4.00个百分点;全省省考断面水质优良比例为96.30%,同比提升3.71个百分点。其中,赣江、抚河、信江、饶河、修河水质优良比例分别为97.5%、100%、100%、100%、100%,长江九江段水质优良比例为100%。鄱阳湖点位水质优良比例29.4%,与2019年同期上升29.4%。2020年1-3月无劣V类水质断面。

一、工作开展情况

(一)贯彻落实《水十条》工作

一是完成《水十条》考核工作。完成《水污染防治行动计划》考核工作。按照生态环境部通知要求,及时调度全省2019年《水污染防治行动计划》实施情况,按要求编制我省自查报告,经省政府同意后报送生态环境部;同时,对照国家考核要求,牵头组织对全省11个设区市2019年实施《江西省水污染防治工作方案》情况进行了考核。

二是编制完成2020年工作计划。严格按照《水污染防治行动计划》要求,牵头编制了我省2020年水污染防治工作计划,将目标任务进行分解落实到各设区市和省有关部门,全面推进2020年水污染防治工作开展;目前工作计划已完成征求意见,正在上报省政府办公厅印发各地各部门实施。

三是积极开展定期通报工作。定期梳理统计全省考核断面水质情况,每月发文件函告11个设区市政府,要求各地严格按照《水污染防治行动计划》和《江西省水污染防治工作方案》水质目标要求,加大排查整治力度,认真分析原因,加强监测预警,坚决扭转水质恶化趋势。

(二)饮用水水源保护

一是推进集中式饮用水水源保护区依法划定。通过发文、调度等方式,积极推进全省集中式饮用水水源保护区依法划定工作。截止目前,全省县级及以上城市集中式饮用水水源共划定保护区157个,其中地级32个,县级125个;全省农村乡镇(含村级“千吨万人”)水源地共940个,依法批复484个,正在划分保护区420个,未划分保护区36个。另有400多个已编制完成划分技术报告,正在按程序组织开展评审工作。

二是规范农村集中式水源划分技术报告评审程序。进一步规范细化了农村水源地划分技术报告评审程序,要求各设区市结合本地实际,严格按照《江西省人民政府办公厅关于进一步规范集中式饮用水水源保护区划定调整申报程序的通知》有关规定,组织专家对所属行政区内农村水源地划分技术报告集中评审,同时规定每个项目评审专家不少于5人,其中省直部门或大专院校专家不少于3人,帮助各设区市进行技术把关。

三是督促备用应急水源建设。每月通报11个设区市备用应急水源建设进展,持续传导压力,推进各地加快工作开展。目前上饶市、赣州市已完成备用应急水源建设,新余等8个设区市正在推进,景德镇市还未开工建设。3月,再次发文调度全省县级及以上城市备用水源建设情况。同时,专门发函省水利厅(并抄送省住房城乡建设厅),提醒其依据工作职责,督促各地加快推进备用水源工程建设,确保2020年年底前完成。

四是积极推进县级以下水源地攻坚战工作。按照省生态环境保护委员会关于八大标志性战役、三十个专项行动部署要求,积极推进农村水源地污染防治工作开展,每月定期调度、督办各地农村水源地保护区问题整治进展。截至2020年3月底,全省940个乡镇(含村级“千吨万人”)水源地共排查问题1034个,已整治完成872个,整治完成率84.33%;已依法批复保护区的484个乡镇(含村级“千吨万人”)水源地共排查问题582个,已整治完成574个,整治完成率98.6%。

五是持续推进环保赣江行发现问题整改。结合饮用水水源保护专项行动开展,持续推进2018年环保赣江行发现问题整改,每月定期调度、督办问题整治进展。截至2020年3月底,2018年环保赣江行发现的128个问题已整改完成(含基本完成1个)121个,占比94.5%;正在整改7个,占比5.5%。2019年环保赣江行发现的96个问题已整改完成77个(含基本完成5个),占比80%;正在整改19个,占比20%。同时,根据省政府公文处理单要求,牵头组织完成了拟定《关于开展2019年环保赣江行活动情况的报告》及审议意见情况的研究处理意见并上报省政府。

六是加强疫情防控期间水源保护。下发了《江西省生态环境厅关于切实做好当前饮水安全保障工作的紧急通知》,要求各地严格按照党中央、国务院和省委省政府决策部署,做好疫情防控期间饮水安全保障工作,进一步加强水源地水质监测、水源地监管执法和部门联动和信息公开,切实维护人民群众健康权益,确保人民群众喝上干净放心优质水。疫情期间,定期组织各地安排人员对全省集中式饮用水水源地进行巡查检查,持续加强医疗废物监管。全省共安排2万多人次排查巡查水源地1万多次。

(三)开展入河排污口专项整治

一是严格入河排污口管理。为进一步推进我省入河排污口整治专项行动,确保2020年底前完成整治任务;2020年3月13日,印发了《江西省生态环境厅关于进一步推进入河排污口整治专项行动的通知》,要求各地建立入河排污口台账,入河排污口名录实行动态管理,积极开展入河排污口溯源分析,并加快推进入河排污口整治,科学研判、精准施策。同时强化工作调度,坚决做到目标不实现不交账、任务不完成不收手。

二是积极推进入河排污口整治。截至目前,全省共排查入河排污口7600个,其中长江干流和赣江干流共排查入河排污口3830个;其他主要河流共排查入河排污口3770个,主要包括赣江支流排查出1295个入河排污口,抚河干流及支流排查出324个入河排污口,信江干流及支流排查出502个入河排污口,饶河干流及支流排查出457个入河排污口,修河干流及支流排查出536个入河排污口,鄱阳湖排查出477个入河排污口,柘林湖排查出139个入河排污口,仙女湖排查出40个入河排污口。

三是探索入河排污口审核。2020年4月初,根据省政府文件要求,拟将“设置入河排污口需要同时办理取水许可手续,且按照管理权限取水许可由省级水行政主管审批的,该入河排污口由省级水行政主管部门负责审批”和“在跨设区市河湖行政交界断面上游3公里、下游1公里范围内设置规模以上(日排放废污水量300吨或年排放量10万吨)入河排污口的,该入河排污口由省级水行政主管部门负责审批”两项审批权下放设区市。

(四)持续开展城镇污水处理设施建设

一是推进城镇污水处理厂提标改造。截止2020年3月底,全省108座家城镇污水处理厂完成一级A提标改造60座,其余48座城镇污水处理厂正在改造中。

二是强化疫情期间医疗污水和城镇污水监管。按照生态环境部部署,及时下发《关于进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间医疗污水和城镇污水监管工作的通知》,全面摸清定点医院情况,掌握非医疗机构隔离点情况,密切关注城镇污水厂处理情况,从2020年2月2日起,每日调度全省肺炎疫情期间医疗和城镇污水处理情况并上报生态环境部。截至目前,各污水处理厂均未发生粪大肠菌群指标超标情况。

(五)持续推进黑臭水体治理

截至2020年3月底,我省33个黑臭水体,完成治理29个,未完成治理4个,分别为九江市十里河、新余市贯早江、廖家江、上饶市解放河。根据最新调度情况,上饶市解放河前期初步整治已完成并同步开展系统清淤工作,目前正在组织招投标,力争早日进入正式开工建设阶段;新余市两江治理现已通过公开招标确定了实施单位,已基本完成雨污管网普查外业,正在开展管网普查清淤检测工作。

(六)贯彻落实河湖长制工作

积极推进河湖长制实施,完成了2019年省生态环境系统实施河长制湖长制工作总结和考核评分,并进行2020年实施河长制湖长制工作考核细则编制。目前2020年考核细则已征求各相关部门意见,汇总完成并形成一致方案后报送省河长办。配合巡河督导工作。按照省河长办的统一部署,先后开展鄱阳湖巡湖督导、长江流域巡河督导,督促各地开展流域生态环境治理,改善水环境质量。

(七)推进实施生态鄱阳湖流域建设行动计划

按照《江西省推进生态鄱阳湖流域建设行动计划的实施意见》,根据省河长办工作要求,全面梳理了2019年生态鄱阳湖流域建设行动计划重点工作开展情况,并确定了2020年重点工作内容。积极调度《行动计划》年度重点工作开展情况,推进各项工作有序开展。

二、下一步工作安排

1.持续深入实施《水十条》,不断面加大通报力度,推进水环境质量改善和重点工作开展。

2.持续加快推进饮用水源保护区依法划定,组织开展水源保护区问题排查整治,核实水源地基本信息,查清水源保护区划定、边界设立以及违法建设项目等环境违法问题,督促各地问题整治到位。持续加快推进设区市应急备用水源建设,确保2020年年底前全部完成设区市应急备用水源建设。

3.督促各地在入河排污口排查和监测的基础上,积极开展溯源分析,并以2019年排查出的入河排污口名录为基础,根据监测和溯源结果,筛选出需整治的入河排污口名单,建立整改台账。

4.继续推进黑臭水体治理,加大与省住建厅等部门的统筹协调,加强指导督促,对仍未完成治理的黑臭水体,督促相关设区市政府结合实际,按照治理计划,科学开展治理,确保按时按质完成治理任务。

5.继续做好肺炎疫情期间医疗污水、城镇污水监管和水源保护工作,落实调度机制,密切关注摸底定点医院、集中隔离点以及接纳医疗废水的城镇污水厂污水处理现状并上报生态环境部。及时掌握水源水质状况,进一步保障饮水安全。

江剑平:谢谢徐处长的介绍!

下面请冯涌常务副主任介绍我省流域生态环境监督管理工作情况。

  

冯涌各位新闻界朋友们,大家上午好!

很高兴与大家进行交流,下面我就推进赣江流域生态环境监管体制改革、重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制、长江保护修复攻坚战等相关工作进展作简要介绍。

一、赣江流域生态环境监管体制改革工作情况

赣江流域是党中央国务院选取的省内流域生态环境监管体制改革试点的三个流域之一,赣江流域生态环境监管改革试点工作是《国家生态文明试验区(江西)实施方案》和省委全面深化改革领导小组工作要点的重要内容。我省《在赣江流域开展按流域设置生态环境监管和行政执法机构试点实施方案》在全国第一个正式出台,并设立了赣江流域生态环境监督管理办公室,作为省生态环境厅内设机构,负责落实赣江流域生态环境保护“统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法”。省生态环境厅围绕落实赣江流域生态环境保护“五统一”主要开展了以下工作:

一是进一步完善赣江流域生态环境保护协调机制。明确了在省生态环境保护委员会构架下的赣江流域生态环境监督管理协作小组成员名单,确定由省政府分管副省长担任组长;二是着手编制流域规划。结合我省重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制工作,编制赣江流域生态环境保护规划,创新流域生态环境监督管理体制机制。三是积极推动流域横向补偿。推进赣江流域的市、县政府开展上下游横向生态保护补偿,目前在赣江流域已签订了42个县级横向生态保护补偿协议。四是及时出台污染物排放标准,发布了《离子型稀土矿山开采水污染物排放标准》、《工业废水铊污染物排放标准》,在袁河流域(芦溪至江口水库坝址段)执行总磷水污染物特别排放限值。五是强力抓好源头治污。印发了《关于加强建设项目环境影响评价事中事后监管的通知》,从源头上抓好赣江流域生态环境保护和污染防治工作。六是定期发布流域监测信息。在《江西环境质量月报》、《江西环境质量季报》及厅网站赣江流域生态环境监督管理专栏发布赣江流域水环境质量等信息。七是夯实流域应急执法机制。相关设区市签订赣江流域突发性环境事件联防联控框架协议,建立赣江流域应急联动工作机制。

二、重点流域水生态环保“十四五”规划编制工作情况

依据《水污染防治法》,按照国家统一部署,着手编制我省重点流域水生态环境保护“十四五”规划,已制定印发了《江西省重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制工作实施方案》,明确了省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等12个省直单位的工作职责,并成立了相应的工作领导小组和技术指导组。实施方案突出水资源、水生态、水环境“三水”统筹,按照“流域统筹、区域落实”的思路,打通岸上和水里,逐步建立包括全省-流域-水功能区-控制单元-行政区域五个层级、覆盖全省的流域空间管控体系。主要有以下方面工作进展:

一是组织开展了“十四五”国控断面对应汇水范围划分工作,将全省所有乡镇都划入相应国控断面汇水范围,细化落实断面水质保护责任。二是开展规划编制前期工作,收集整理水资源、水生态、水环境、经济社会等方面长时间序列数据,组织报表填报等。三是指导各设区市开展重点流域规划编制工作。

三、长江保护修复攻坚战工作情况

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于长江经济带重要讲话精神,打好长江保护修复攻坚战,根据国家《长江保护修复攻坚战行动计划》,结合我省实际情况,制定了《江西省长江保护修复攻坚战工作方案》和《江西省落实长江保护修复攻坚战八个专项行动实施方案》,经省政府同意印发实施。主要有以下方面工作进展:

一是明确工作目标任务,分解落实各地各部门责任,以问题为导向,强化监督指导。二是定期调度,建立了各设区市和省有关部门的定期调度制度,每季度调度各地各部门长江保护修复攻坚的工作进展、存在问题和下步措施等,确保各项工作有序推进;三是对长江保护修复攻坚战工作进展相对缓慢的地区进行通报,点出问题,推进整改。四是强化生态环境空间管控、持续改善水环境质量、加强工业污染治理、遏制农业面源污染、推动城镇污水垃圾整治、加强航运污染防治强、优化水资源配置、强化生态系统管护等八大工作任务,总体达到或超过时序进度。

江剑平:谢谢冯涌常务副主任的介绍!

下面进入提问环节。提问请举手示意,并介绍所在新闻机构。谢谢!

  

中新社记者:徐美生处长您好,江西省污染防治攻坚战入河排污口整治专项行动开展以来,全省各地迅速行动,积极开展入河排污口排查工作,目前工作成效较好。您能具体介绍一下我省此项工作的开展情况及下一步计划吗?

徐美生:谢谢,入河排污口专项行动主要分两块,一是按照生态环境部要求开展的长江排污口排查专项行动,二是按照我省生态环境保护委员会办公室2019年3月印发《江西省污染防治攻坚战八大标志性战役、三十个专项行动》开展的除长江和赣江干流以外的其他主要河流入河排污口排查整治专项行动。

截至目前,长江和赣江干流共排查入河排污口3830个;其他主要河流共排查入河排污口3770个,共计7600个。

今年,为进一步推进全省入河排污口专项行动开展,我厅再次下发通知,要求各地建立入河排污口台账,实行动态管理,积极开展入河排污口溯源分析,加快推进入河排污口整治,科学研判、精准施策。坚决做到目标不实现不交账、任务不完成不收手。

下一步,我们将采取以下措施:一是全面实行动态管理。督促并指导各地针对已排查出的入河排污口建立台账,完善相关信息,对入河排污口名录实行动态管理,特别是对规模以上入河排污口(日排污量300吨以上、年排污量10万吨以上的入河排污口)进行重点标注;同时按照实际情况实时更新已建立台账的入河排污口相关信息,及时将新增或新排查出的入河排污口列入日常监督管理,并建立台账。二是开展溯源分析。督促各地在排查和监测的基础上,积极开展入河排污口溯源分析,基本查清污水的来龙去脉,厘清排污责任主体。三是加快推进整治。督促各地以2019年排查出的入河排污口名录为基础,根据监测和溯源结果,筛选出需整治的入河排污口名单,建立整改台账,并按“一口一策”工作原则,逐一明确入河排污口整治要求,补办一批、取缔一批、整治一批,分类推进入河排污口规范整治。四是严肃督查督办。对入河排污口整治工作进展缓慢、整改不力的地市进行驻点督查,对督查整改不力的地市将重点调度,并对相关生态环境部门进行约谈。

  

凤凰网记者:冯涌常务副主任,您能和我们具体谈谈长江保护修复攻坚战中,生态环境部门牵头或主要参与哪些专项行动?总体进展如何?

冯涌:生态环境部门牵头或主要参与八个专项行动。

是Ⅴ类及劣Ⅴ类水体整治专项行动。排查出断面水污染核心问题,制定整治方案,全面组织开展综合治理。今年1-3月,全省国控、省控和县界断面未出现劣Ⅴ类水

二是长江入河排污口排查整治专项行动。全面排查了长江江西段入河排污口992个、赣江干流段入河排污口2838个,建立了入河排污口名录,正在加快推进入河排污口整治。

三是自然保护区监督检查专项行动。全省省级及以上自然保护区内共核查出违法违规问题716个,大部分已整改完成。

四是“清磷”排查整治行动专项。排查出77家涉磷企业存在不达标排放及其他环境问题的企业,75家已完成整改或关停。

五是打击固体废物环境违法行为专项行动。全面摸排固体废物堆存点位、危险废物及一般工业固废的产生和处置情况,加快“查、核、改、建”四项重点任务。

六是饮用水水源地专项行动。对乡镇级水源地开展排查,整治饮用水水源保护区内环境问题,保障饮用水安全,排查出的问题大部分已整改到位。

七是城市黑臭水体整治专项行动。全省设区市城市建成区排查出的33个黑臭水体,已完成整治29个。

八是开发区污水处理设施整治专项行动。全省107个开发区共建有116个污水集中处理设施, 19个污水处理厂完成一级A提标改造。

  

江西卫视:我省在赣江流域监管体制改革试点工作中开拓创新,设立了跨部门、跨行政区域的流域协作小组,建立了赣江流域生态环境保护协调机制,那请问刘柳副主任,在这个赣江流域生态环境保护协调机制的基础上,下一步还有什么具体举措来落实赣江流域生态环境的统一监管?

  

刘柳:下一步我们主要围绕形成一个流域规划、一套标准体系、一个职责清单、一系列制度机制和一部地方法规的“五个一”成果推进赣江流域生态环境监管体制改革工作,主要从以下几个方面着手:

一是建立完善流域协作小组工作制度。充分发挥流域协作小组的统筹协调作用,调动各成员单位工作积极性,压实工作责任。

二是编制赣江流域生态环境保护规划。建立赣江流域生态环境保护目标指标体系,确定主要任务、项目和保障措施,明确各相关省直部门和设区市政府责任分工。

三是研究制定赣江流域生态环境保护标准体系。以赣江流域为一个整体,统筹考虑流域内上下游水质要求,研究制定赣江流域生态环境相关标准,确定赣江流域水质考核断面的“十四五”水质目标。

四是整理明确流域协作小组成员单位职责清单。针对流域改革工作拟定流域协作小组成员单位职责清单,压实相关部门和流域内地市政府的生态环境保护责任。

五是发布一系列赣江流域生态环境统一监管制度机制。包括制定流域水质考核办法、流域生态保护补偿工作方案、流域环评会商机制、生态环境信息共享机制以及流域联合执法制度等。

六是推动出台赣江流域生态环境保护条例。为保证赣江生态系统健康,保护修复赣江生态环境,促进赣江流域资源可持续利用和经济社会绿色发展,结合《长江保护法》,推动省人大出台《赣江流域生态环境保护条例》。

  

江西日报:刚才徐美生处长对城市黑臭水体治理情况进行了总体解释,能否具体介绍一下我省城市黑臭水体目前的治理情况?

  

熊武腾:谢谢。首先我给大家介绍一下黑臭水体的定义及评定指标。2015年住房城乡建设部会等国家部委印发的《城市黑臭水体整治工作指南》明确:城市黑臭水体是指城市建成区内,呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体;主要有4个评价指标,分别为透明度、溶解氧、氧化还原电位和氨氮,根据4个指标浓度可分为轻度黑臭水体和重度黑臭水体。

《水十条》实施以来,我厅积极配合省住房城乡建设部门按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理”等治理要求,加快推进城市建成区黑臭水体治理。根据排查,我省涉及黑臭水体整治工作的地级市9个,共有黑臭水体33个;截至目前,全省完成黑臭治理29个,黑臭水体消除率87.8%。未完成4个,其中九江市1个为十里河、新余市2个为贯早江和廖家江、上饶市1个为解放河。通过黑臭水体整治,逐步实现城市“水清、岸绿、景美”的目标,进一步改善了人居环境,推动了生态文明试验区建设,增强了人民群众的获得感和幸福感。

下一步,我厅将按照国家有关文件要求,进一步加强与省住房城乡建设部门统筹协调,加大指导督促力度,对仍未完成治理的黑臭水体,按照“拉条挂账,逐个销号”的原则,紧抓不放,扎实推进,督促相关设区市结合实际,制定治理计划,坚持水岸同治、系统治理,科学实施清淤疏浚,按时按质完成治理任务。

   

新法制报记者:刘柳副主任,与“十三五”相比,全省重点流域水生态环境保护“十四五”规划会有哪些亮点特色?

刘柳:我省重点流域生态环境保护“十四五”规划与“十三五”相比有许多新特点,主要的亮点特色有:一是强调流域整体性。以“流域水生态环境保护规划”取代了“水污染防治规划”命名,注重水生态环境保护和治理的系统性、整体性、协同性,突出“一河一策”、“一湖一策”,体现不同流域特色;二是充分考虑人民群众的切身感受和日益增长的水生态需求。按照“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的要求,建立统筹水资源、水生态、水环境的规划指标体系,除了常规指标之外还增加了城市建成区黑臭水体控制比例、恢复“有水”的河流数量、重现土著鱼类或水生植物的水体数量三个亲民指标,并由主抓污染减排转变为污染减排和生态扩容两手发力。具体而言,水资源方面,以生态流量保障为重点,力争在“有河有水”上实现突破;水生态方面,按照流域生态环境功能需要,明确生态环境管控要求,力争在“有鱼有草”上实现突破;水环境方面,以群众对美好环境的向往为导向,有针对性地改善水环境质量,不断满足老百姓的亲水需求,在“人水和谐”上实现突破。推动形成有利于节约资源和保护环境的空间格局、产业机构、生产方式、生活方式,还给江西老百姓“清水绿岸、鱼翔浅底”的景象。

  

江西广播电台:今年是实施《水十条》的收官之年,我省实施《水十条》以来,在水环境保护方面取得的主要成效有哪些?

熊武腾:谢谢。2015年4月,国务院发布《水污染防治行动计划》(下称《水十条》)。我省按照要求于201512月底印发了《江西省水污染防治工作方案》。《水十条》实施以来,我厅在省委省政府的坚强领导下,在生态环境部等国家部委的具体指导下,严格按照《水十条》要求,积极推进《江西省水污染防治工作方案》各项任务实施。主要成效如下:

一是地表水环境质量稳步提升。①国考断面:国家与我省签订的《水污染防治目标责任书》明确,我省75个国考断面水质优良比例(基准值)为78.7%,到2020年底前达到85.3%;截至今年3月,我省75个国考断面优良比例达到94.67%,提升了约16个百分点,已提前完成国家目标任务。②全省地表水断面:2016年,全省地表水断面水质优良比例为89.1%,截至今年3月,水质优良比例为93.7%,提升了4.6个百分点。③劣Ⅴ类水:2016年,全省地表水断面中,年均值水质类别为劣Ⅴ类水断面6个,2017年为5个,2018年为2个,2019年及2020年1-3月为0个。

二是县级及以上城市集中式饮用水水源保障稳定。2016年,全省地级城市和县级城市集中式饮用水水源水质达标率分别为96.8%和88%,2020年1-3月为100%和99.2%。

三是应急备用水源建设。2016年以前,我省无设区市建成应急备用水源,截至2020年3月底,上饶市、赣州市已完成备用应急水源建设,南昌等8个设区市正在推进。

四是农村集中式饮用水水源保护水平明显提升。我省农村集中式饮用水水源保护区工作起步晚、底子薄,“十三五”前,此项工作基本未开展。随着《水十条》的实施,我省此项工作已稳步推进,预计年底前能全部完成农村乡镇(含村级“千吨万人”)集中式饮用水水源保护区划定和问题排查整治工作。

五是黑臭水体整治有序推进。刚刚已经介绍,全省33个黑臭水体已完成29个,人民群众的幸福指数明显提升。

六是地下油罐全部改造完成。按照《水十条》要求,到2019年10月,我省2000多座加油站8000多个油罐已全部完成双层罐改造或加装防渗设施。

七是工业水集中处理设施建设。截至目前,全省107个工业集聚区已全部建成污水集中处理设施。

八是城镇污水处理设施提标改造。截至目前,全部108个城镇污水处理厂有60个完成一级A提标改造。

江剑平:由于时间关系,答记者问到此结束。谢谢徐美生处长、冯涌常务副主任、刘柳副主任、熊武腾一级主任科员,谢谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注江西的生态环境保护工作。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或专访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

  

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