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江西省生态环境厅2019年12月份例行新闻发布会实录

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信息索引号 219037123/2019-00095 发文机关 宣教处 文 号
主题分类 组配分类 新闻发布 成文日期 2019-12-27

12月26日(星期四)上午10:00,省生态环境厅在省环保大厦二楼203新闻发布厅(洪都北大道1131号)召开2019年12月份例行新闻发布会。省生态环境厅综合协调处处长陈宏文、上饶市生态环境局局长程文省生态环境厅综合协调处副处长熊伟林、奉新县人民政府副县长龚星华介绍保持战略定力,完善战术战法,全力推进污染防治攻坚战相关工作情况,并回答大家关心的提问。省生态环境厅宣教处处长江剑平主持发布会。

江剑平:各位记者朋友:

大家上午好!我是本次新闻发布会主持人江剑平。欢迎各位记者朋友出席省生态环境厅12月份例行新闻发布会,感谢大家一直以来对我省生态环境保护工作的支持和为之所付出的辛勤劳动。

习近平总书记强调,要加大生态系统保护力度,打好污染防治攻坚战。打好污染防治攻坚战,解决好人民群众反映强烈的突出环境问题,既是改善环境民生的迫切需要,也是加强生态文明建设的当务之急。今天上午,我们非常高兴地邀请到了省生态环境厅综合协调处处长陈宏文先生,上饶市生态环境局局长程文先生,省生态环境厅综合协调处副处长熊伟林先生,奉新县人民政府副县长龚星华向大家介绍保持战略定力,完善战术战法,全力推进污染防治攻坚战相关工作情况。并回答大家关心的提问。

下面我先通报11月份我省空气、水环境质量状况。

(一)空气质量状况

2019年11月,全省细颗粒物(PM2.5)月均浓度为45微克/立方米,同比上升18.4%,11个设区市中景德镇市PM2.5浓度达到二级标准,除九江市持平外其他设区市PM2.5月均浓度均有不同程度的上升;优良天数比例为85.4%,比去年同期下降了11.9个百分点,景德镇市、上饶市和新余市优良天数比例为100%,其余各设区市优良天数比例均同比下降。

11个设区市PM2.5月均浓度排名为:景德镇市第一,抚州市第二,赣州市和上饶市并列第三,新余市第五,宜春市第六、吉安市第七,南昌市和鹰潭市并列第八,九江市第十,萍乡市第十一。

资溪县等42个县(市、区)PM2.5月均浓度达到二级标准(备注:全省111个县(市、区),含红谷滩新区、庐陵新区以及9个高新开发区/经济技术开发区),排名前十的依次为:资溪县、南城县、广昌县、安远县、全南县、南丰县、靖安县、万年县、崇仁县、进贤县、于都县、德兴市。

(二)水质量状况

2019年11月,全省地表水水质总体优,断面(点位)水质优良(Ⅰ~Ⅲ类)比例为91.6%;主要河流中,萍水河和修河为良好,其余8条河流水质均为优。主要湖库中,鄱阳湖和仙女湖水质轻度污染,柘林湖水质为优。75个国家考核断面(点位)水质优良比例为90.5%,高于我省2019年水质优良比例84.0%年度考核目标;全省设区城市饮用水源地水质达标率为100%;“五河”和东江源头保护区出水断面水质功能区达标率为90.9%;设区市跨界断面水质优良比例为92.3%,县(市、区)跨界断面水质优良比例为96.3%。

2019年11月全省11个设区市地表水国考断面水环境质量指数从好到差排名为:1:吉安市; 2:赣州市; 3:抚州市; 4:鹰潭市;5:宜春市; 6:景德镇市;7:上饶市; 8:萍乡市; 9:南昌市; 10:九江市; 11:新余市。

 

江剑平:下面请陈宏文处长介绍保持战略定力,完善战术战法,全力推进污染防治攻坚战相关工作情况。

陈宏文:谢谢主持人!

污染防治攻坚战与防范化解重大风险、精准脱贫一道成为党中央、国务院确定的决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。省委、省政府高度重视生态环境保护工作,全力推进污染防治攻坚战,尤其是刘奇书记、炼红省长逢会必讲、逢件必批,高位推动、高频调度,身体力行、率先垂范。2018年以来,书记、省长就生态环境保护工作进行多次批示,多次主持召开省委常委会、省政府常务会,研究部署推动生态环境保护工作,全省污染防治攻坚战进展顺利,态势良好。在推动污染防治攻坚战的顶层设计中,我们按照整体谋划、重点突出;高位推动、常态调度;健全机制、压实责任;科学依法、精准治理的原则,建立了“1+8”的污染防治攻坚战的推进体系,形成了一套特色鲜明、系统完整的战法。其中1是指一份纲领性文件,8是指八个方面的创新。

一是发布推进污染防治攻坚战的纲领性文件

省委、省政府于2018年7月出台了《中共江西省委、江西省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》。该《实施意见》,包括四个部分,共十章37条。

第一部分是坚决扛起打好污染防治攻坚战的政治责任,主要阐述打好污染防治攻坚战的重大意义。

第二部分是打好污染防治攻坚战的总体要求,包括指导思想、基本原则和主要目标3个方面。

第三部分是全面加强党对生态环境保护的领导,包括健全领导体制、落实党政主体责任、强化考核问责3个方面。

第四部分围绕推动形成绿色发展方式和生活方式、坚决打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战、深入推进农业农村环境综合整治、加快生态环境保护与修复、改革完善生态环境保护治理体系七个方面,提出了打好污染防治攻坚战的重点任务。

二是创新推进污染防治攻坚战的目标体系

我省污染防治攻坚战主要围绕以下13项刚性目标任务展开,其中环境质量指标七项,分别是到2020年,全省PM2.5年平均浓度比2015年下降15%,达到38微克/立方米以下。设区城市空气优良天数比例达到92.8%以上。全省地表水省考断面Ⅰ~Ⅲ类比例达到90.7%以上。国控、省控、县界断面消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水。设区市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上。受污染耕地安全利用率达到93%左右。污染地块安全利用率达到90%以上。主要污染物减排指标四项,分别是到2020年,二氧化硫排放量比2015年减少12%以上。氮氧化物排放量比2015年减少12%以上。化学需氧量排放量比2015年减少4.3%以上。氨氮排放量比2015年减少3.8%以上。生态保护指标两项,分别是到2020年,生态保护红线面积占比达到28.06%以上。森林覆盖率稳定在63.1%。

三是创新推进污染防治攻坚战的领导体系

今年年初,我省调整成立了由省委、省政府主要领导为“双主任”的省生态环境保护委员会。刘奇书记、炼红省长任“双主任”,省政府常务副省长、省委秘书长和省政府其他分管省长任副主任,成员为省政府相关副秘书长及省纪委、省委宣传部、省委编办、省发改委等35个部门主要负责同志。在此架构下设立了由相关省领导领衔的绿色发展、自然资源保护、城市污染防治、交通运输污染防治、大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、工业污染防治、农业农村污染防治、河湖水库生态环境保护等10个专业委员会,由对应行业、领域的分管省领导担任第一主任,相关厅局主要负责同志担任主任,分专业、分领域推进生态环境保护工作,办公室分别设在相关部门,确保整体联动,发生“化学反应”。在省里的带动下,11个设区市、100个县(市、区)和16个开发区调整成立了环委会,环委会统筹全省生态环境保护工作,指挥污染防治攻坚战的大格局已然形成。在此基础上,我们按照党政同责,一岗双责和管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保的要求,研究制定了《江西省生态环境保护工作责任规定》。

四是创新推进污染防治攻坚战的任务系统

中央提出蓝天、碧水、净土三大保卫战,集中力量打赢蓝天保卫战,打好柴油货车污染治理、水源地保护、城市黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村污染治理等七大标志性战役,解决一批群众反映强烈的突出生态环境问题,取得扎扎实实的成效。我省根据中央要求,结合我省实际,部署开展长江经济带“共抓大保护”、鄱阳湖生态环境专项整治、蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、自然生态保护、工业污染防治、农业农村污染防治等“八大标志性战役”,实施30个专项行动。

一是长江经济带“共抓大保护”攻坚战。

二是鄱阳湖生态环境专项整治攻坚战。这两项既是战役,又是行动,分别由绿色发展专业委员会和河湖水库生态环境保护专业委员会负责。省发改委和省水利厅牵头。

三是蓝天保卫攻坚战,具体包括6个专项行动:分别是城市扬尘治理,城市餐饮油烟治理,工业废气治理,柴油货车污染治理,农作物秸秆综合利用与禁烧,城市烟花鞭炮禁放等专项行动。

四是碧水保卫攻坚战,具体包括5个专项行动:分别是县级以下地表水和地下水型饮用水源地环境保护,消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水,城市黑臭水体整治,城镇生活污水处理,入河排污口整治等专项行动。

五是净土保卫攻坚战,具体包括4个专项行动:分别是城镇生活垃圾处理,农用地污染防治,建设用地污染防治,危险废物处置等专项行动。

六是自然生态保护攻坚战,具体包括4个专项行动:分别是自然保护区整治,矿山开发整治,湿地保护,野生动物保护等专项行动。

七是工业污染防治攻坚战,具体包括5个专项行动:工业集聚区环保基础设施建设,化工园区整治,工业企业达标排放,淘汰落后产能,散乱污企业整治等专项行动。

八是农业农村污染防治攻坚战,具体包括4个专项行动分别是畜禽养殖污染治理,水产养殖污染治理,农药化肥污染治理,农村生活垃圾和污水处理等专项行动。

五是创新推进污染防治攻坚战的制度体系

这套制度体系一共由十项制度构成。

一是实行生态环境保护督察。建立健全省级生态环境保护督察制度,对全省各地各有关部门贯彻落实中央和省生态环境保护决策部署情况进行督察。

二是实行企业承诺与双随机抽查。企业公开承诺遵守生态环境保护法律法规和标准,加强污染治理设施的运行管理,确保达标排放,自觉接受政府监督和社会监督;有关行政部门按照“双随机一公开”要求加强执法检查。

三是实行定期调度。省环委会每1个季度、各专业委员会每1个季度、省环委会办公室每1个月采取视频或会议方式对重点工作进行调度,交流工作经验,调度工作进展,解决有关问题。

四是实行常态化约谈。对生态环境保护重点工作推进不力、进展滞后、措施不实、敷衍应付的有关党委、政府及相关职能部门进行约谈。

五是实行领导包案。对重大、复杂、疑难的突出环境个案实行领导包案。

六是实行问题销号。对生态环境突出问题建立台账,发送有关地方和部门要求整改并逐一销账。

七是实行典型案例剖析。收集、整理生态环境保护正面、反面典型案例,通过深入剖析,总结经验、吸取教训,发挥正面典型示范和反面典型警示作用。

八是实行培训指导。构建培训机制,对党政领导干部及生态环保人员开展水、大气、土壤污染防治及生态修复方面的培训,指导开展污染防治攻坚战工作。

九是实行媒体曝光。依托“一台(江西电视台)一报(江西日报)一网(省政府网站)”建立环境污染曝光制度,以问题为导向,选择一批具有普遍性、典型性的环境污染问题进行曝光。

十是实行责任追究。严格执行《江西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,对不顾生态环境盲目决策、违法违规审批开发利用规划和建设项目的,对生态环境质量恶化、生态严重破坏的,对生态环境事件多发高发、应对不力、群众反映强烈的,对生态环境保护责任没有落实、推诿扯皮、没有完成工作目标任务的,依纪依法严格问责。

六是创新推进污染防治攻坚战形势研判机制

省环委会每个季度召开一次例会,今年1月6日、4月23日、8月14日和11月9日,省环委会分别召开了四次会议。每次会议分析生态环境形势,听取环委会办公室、各专业委员会工作情况汇报和各设区市环委会工作情况书面汇报,督导中央环保督察和督察“回头看”反馈问题、长江经济带警示片披露问题等重大环境问题的整改,研究商议全省生态环境保护及污染防治攻坚战重大事宜。书记、省长作为省环委会的主任,高度重视环委会工作,其中,刘奇书记参加了1月6日的会议,并对后三次会议提出了工作要求,炼红省长参加了前三次会议,每次会议都对专委会和各设区市的工作开展点评。省第四次环委会会议与省污染防治攻坚战现场会结合套开,陈小平副省长参加会议,除调度环委会工作外,专题推进开发区环境治理工作。

七是创新污染防治攻坚战的激励机制。

为推进污染防治攻坚战,我省创新全流域生态补偿制度,从今年开始,分三年,每年从省级流域生态补偿资金中统筹安排资金,聚焦“八大标志性战役、30个专项行动”,突出生态环境保护、生态修复和治理,建立污染防治“以奖代补”正向激励机制。资金奖励对象为设区市、县(市、区)人民政府。资金奖补内容聚焦污染防治攻坚战“八大标志性战役,30个专项行动”,主要奖补重点开发区污水集中处理设施建设、开发区环境监控预警体系建设、畜禽养殖污染治理、水产养殖污染治理、城市生活污水污染治理、城市生活垃圾污染治理、农村生活污染治理、饮用水源综合治理、矿山环境综合治理和港口船舶污染治理等十大类工程项目。

八是创新推进污染防治攻坚战的考核系统

为统筹推进污染防治攻坚战,压实地方责任,确保攻坚战取得实实在在的成效,我们在全国率先出台了《污染防治攻坚战考核办法》,《考核办法》分为十三条和一个附表,主要包括制定依据与适用范围、考核原则与考核内容、考核年限与考核分值、考核结果报批与运用、考核细则等内容。省级考核的对象为各设区市人民政府,设区市参照省里的办法对所辖的县市区进行考核。考核内容包括党政主体责任落实情况、“八大标志性战役、30个专项行动”推进情况、突出问题整改情况、污染防治攻坚战重点指标完成情况、生态环境质量水平情况、财政资金投入情况等六大项、57小项考核指标。考核总分130分,等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核结果由省环委会办公室提交省环委会全体会议审议。考核结果纳入党政领导班子及领导干部年度综合考核重要内容,并作为奖惩和提拔使用的重要参考。

九是创新推进污染防治攻坚战的服务体系

今年年初,我们组织编印了蓝天、碧水、净土和饮用水水源保卫战四本作战手册,指导地方开展污染防治攻坚战。随后,我厅建立了挂点帮扶,由一名厅领导、1-2个处室单位、一支技术队伍帮扶一个设区市,突出地方短板推动污染防治攻坚战重点战役。对完成重点目标任务有困难的地方,我们开展了强化督察驻点帮扶。在开展上述服务工作过程中,我们严防“一刀切”,强调依法、科学和精准。

通过一整套污染防治攻坚战战法的创新,一方面持续发扬自然资源禀赋优势,生态环境质量继续走在全国前列,有望超额完成“十三五”规划确定的各项任务目标。另一方面,不断补齐生态环境基础设施的短板,突出生态环境问题加速解决,生态优势的基础得到不断夯实加固。

(一)生态环境质量持续巩固改善。大气环境质量方面:2019年全省PM2.5浓度34微克/立方米,达到二级标准要求,比2017年下降26%。水环境质量方面:国家考核断面水质优良率94.7%,高出全国平均水平近20个百分点,全省县级及以上断面消灭了劣Ⅴ类水,长江干流江西段所有水质断面全部达到Ⅱ类标准。生态保护方面:在全国率先划定了生态保护红线,全省森林覆盖率稳定在63.1%,“绿水青山就是金山银山”实践创新基地累计达到4个,“国家生态文明建设示范市县”累计达到11个。环境风险防范方面:今年以来未出现一起重大以上突发环境事件。人民群众的获得感、幸福感、安全感得到显著增强。

(二)突出生态环境问题得到明显解决。工业领域:全省开发区全部建成污水集中处理设施,新建工业危险废物处置设施7座、新增处置能力49.15万吨/年,完成工业企业废气治理重点项目90个,钢铁行业超低排放改造项目39个,工业炉窑大气污染综合治理项目118个;淘汰煤炭行业落后产能127万吨。生活领域:全省新改建城镇污水管网约1126公里、33座城镇污水处理厂完成一级A提标改造,新建生活垃圾焚烧处理设施2座、在建19座,县级及以上城市集中式饮用水水源地问题基本整治完成、划定农村乡镇级(含千吨万人)集中式饮用水水源地保护区477个,城市建成区实现全面禁放烟花鞭炮、设区市城市建成区黑臭水体消除率超过80%。农业农村领域:全省基本实现农村垃圾户分类、村收集、乡转运、县处理,新建农村污水处理设施1412座,调整优化完成畜禽养殖“三区”规划,建成畜禽粪污无害化集中处理场35个;清退河湖水库集约化养殖66.81万亩、实现全面退养或“人放天养”。解决了一批过去想解决而没有解决的环境问题,建设了一批过去想建设而没有建成的环境基础设施。

2020年,我们将继续坚持科学、精准、依法,保持定力和耐心,聚焦十三项刚性任目标指标和“八大标志性战役、30个专项行动”,做到不获全胜绝不收兵。让污染防治攻坚战的攻坚历程成为“美丽中国江西样板”建设的生动实践,让污染防治攻坚战的实际成效化为我省经济社会高质量发展的“压舱石”,让污染防治攻坚战的丰硕战果带给广大群众更多的环境获得感、幸福感和安全感。

 

江剑平:谢谢陈处长的介绍!

下面进入提问环节。提问请举手示意,并介绍所在新闻机构。谢谢!

凤凰网记者:我省在全国率先出台了《江西省污染防治攻坚战考核办法》,能否请综合处陈宏文处长介绍一下办法的主要特点。2019年马上结束,我省将如何组织年度的考核工作?

陈宏文:感谢记者朋友的提问。我省在全国率先出台《江西省污染防治攻坚战考核办法》,主要有三个方面特点:一是在考核对象上,对标中央要求,紧盯各级党委政府这一生态环境保护责任主体。二是在考核内容上,结合我省实际,把“八大标志性战役、30个专项行动”推进实施情况作为重点。三是在考核评分上,坚持任务导向,围绕生态环境质量改善任务、环境基础设施建设任务、中央环保督察问题整改任务等情况对照评价打分,以考核促落实、提绩效,督促各级各部门打好污染防治攻坚战。

对于2019年度污染防治攻坚战考核工作,日前省环委会办公室已制定印发了具体的考核实施方案,明确先由各牵头考核部门分专业、分领域对各设区市单项工作进行考核评分,后经省环委会办公室汇总计算综合得分并确定考核等次,再提交省环委会全体会议审议通过后公布。此项工作,预计2020年3月前完成。

江西日报记者:生态环境保护委员会制度的改革是我省生态文明建设的一项全国创新,市县两级都比照省里的做法调整成立了环委会。我想问一下上饶市生态环境局程文局长,上饶市是如何发挥环委会的平台作用,推动全市的生态环境工作?

程文感谢媒体朋友们对上饶生态环境保护工作的关注与支持。今年,上饶市委、市政府按照省里的要求,结合上饶实际,在市本级、个县区和开发区,调整组建了生态环境保护委员会,统筹推进生态文明建设和生态环境保护工作。交出了一份亮丽的成绩单。备用水源在全省率先建成并投入使用,全市生态环境质量稳步改善。今年前11个月,全市河流断面水质达标率为 99.21%,鄱阳湖(上饶湖区)水质逐年改善。市本级饮用水源地水质达标率为 100%。截止12月21日,我市PM2.5平均浓度35微克/立方米,预计今年我市空气质量能达到国家二级标准。上饶市在发挥环委会平台作用方面,主要有四个方面创新性举措

(一)坚持考核引领,创新工作抓手。我们将生态环境保护工作分两个层面纳入市委市政府绩效管理考核,一个是对各县市区党委政府、管委会进行考核,另一个是对环委会成员单位进行考核。对考核排名靠后并没有达到合格线的,由市长约谈其主要领导。通过考核的“指挥棒”,引导各级党政机关和领导干部进一步提升生态环境保护意识和认识。

(二)厘清部门职责,压实责任。市环委会梳理印发了环委会各职能部门生态环境保护的责任清单,并根据工作实际,对个别职能进行了调整,真正做到了责任明晰。比如,我们对30个专项行动牵头和配合的19个部门职责,经梳理共印发了责任清单139条。

(三)创新督导方法,注重实效。市环委会采取“四不两直”方式,定期不定时开展现场督导,其中分管市领导每月1次,部门领导每月2次,有效地推动了工作的开展。目前已经实现督导全覆盖。

(四)坚持问题导向,全力攻坚。一方面,坚持目标导向,紧紧围绕蓝天、碧水、净土保卫战工作目标,全面深入推进“八大标志性战役、30个专项行动”另一方面,坚持问题导向,广泛发动群众提供环保问题线索,参与环保问题整治,打响了一场环境治理的“人民战争”。

下步,我们将继续创新工作方式方法,充分发挥环委会平台作用,高质量推动生态环境保护事业发展,为打造美丽中国“江西样板”作出更大贡献,全力打造美丽中国“上饶标杆”!

谢谢!

网易记者:按照管行业管环保、管发展管环保、管生产管环保的原则和要求,我省在全国首批制定《江西省生态环境保护工作责任规定》,能否请综合处陈宏文处长进一步介绍一下“责任规定”的主要特点?

陈宏文正如记者所言,我省在全国是首批制定《江西省生态环境保护工作责任规定》的省份之一。目前正在走审签程序,在这里提前向记者朋友做一些路透。《责任规定》共十九条,对生态环境保护工作责任的定义、履职原则和要求等作出规定,分别明确了各级党委、人大、政府、政协、纪委监委、法院和检察院,以及省委组织部等5个省委职能部门,省发展改革委(省能源局)等28个省政府职能部门,省总工会等3个省环委会群团组织成员单位,人行南昌中心支行等6个与生态环境保护息息相关的中央驻赣机构,共42个省直单位的生态环境保护工作职责清单。  

一是实现工作职责“纵向到底”。生态环境保护工作的强力推进,党委政府带头是关键。在文件起草中,突出生态环境保护“党政同责、一岗双责”,并针对目前全省乡镇(街道)生态环境监管薄弱等现象,将生态环境保护工作职责一直延伸到各乡镇(街道),实现“纵向到底”。

二是做到工作职责“横向到边”。生态环境保护工作是一项综合性系统工程,需要各级各部门齐抓共管。按照“属地管理、分级负责”“谁决策、谁负责”“谁主管、谁负责”“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求,全面厘清各级各部门生态环境保护工作职责,做到“横向到边”。 

三是强化生态环境保护履职监督。在各级人大、政协、纪委监委、法院、检察院,以及省委组织部、省委政法委等部门职责中,强化监督职能,督促生态环境保护工作职责的落实。

南昌电台记者:熊伟林副处长您好,我省聚焦污染防治攻坚战“八大标志性战役、三十个专项行动”专门制定了工作调度办法,我想进一步了解省环委会办公室日常是如何对“八大标志性战役、30个专项行动”开展调度的?

熊伟林:感谢记者朋友的提问。为及时全面掌握我省“八大标志性战役、30个专项行动”工作进展,同时,避免多头调度,减轻基层工作负担,今年6月,省环委会办公室按照“一张报表管控一个专项行动、一套报表管控所有行动”的原则,统一制定印发了《江西省污染防治攻坚战“八大标志性战役、30个专项行动”调度工作方案》,从三个方面开展调度工作:一是纵向,每月10日前依次由县、市、省三级专委会的牵头单位逐级填报汇总各专项行动报表并审核。二是横向,每月15日前各级专委会向本级环委会报送专项行动报表,汇总形成本级的综合统计报表。三是整体,每季度各级环委会、专委会对当季工作进展进行梳理分析,形成本级、本领域的分析报告,同时依托省、市、县三级召开的环委会、专委会会议通报情况,推动工作。

为进一步提升调度效率,目前我们正在着手构建污染防治攻坚战大数据作战平台,加快大数据应用,实现对“八大标志性战役、30个专项行动”实施情况,分领域、分专业高效统计、分析、归纳、总结,为生态环境保护委员会研究对策举措、统筹推进工作提供可靠依据。

江西二套记者:我想问一下奉新县龚星华副县长,在当前经济下行压力加大的情况下,污染防治攻坚战保持高压态势,是否会对县域社会经济发展产生负面影响?

龚星华非常感谢记者朋友的提问。以我在的奉新县为例,近年来我县深入学习贯彻习近平生态文明思想,在工业污染防治方面进行有益探索,提出了“经济生态化、生态经济化”的发展理念,在保护生态环境的同时发展社会经济。今年,奉新县荣获“2016—2018年度全省加快工业发展加速工业崛起年度贡献奖”,同时被生态环境部命名为第三批国家生态文明建设示范县,全省生态环境保护委员会第四次会议暨污染防治攻坚战现场推进会也在我县成功召开。我们觉得:

第一,抓污染防治要“花钱”但不会“赔钱”。奉新县不断加大生态环保领域投入,仅2018年就投入4.2亿元。高压的污染防治背景下,奉新县传统优势产业成功实现转型升级,新兴产业不断集聚壮大,其中纺织产业获评“省级新型工业化产业基地”,被列入江西省60个重点产业集群,新能源、新材料产业成为奉新首个百亿产业。截至11月,高新园区入库税收9.6亿元,同比增长10%。事实证明,奉新县抓污染防治并没有拖经济发展后腿,反而促进工业经济进入高质量发展的良性循环。

第二,抓污染防治能“省钱”还可以“赚钱”。一是我县工业园区是全省第一家采用集中供汽供热的园区,有效解决了企业自建锅炉成本高、能耗大、污染重、效率低等问题。二是对园区污水处理厂进行提标扩容改造,通过对企业排污差异化纳管,差异化定价,每年可节省污染治理资金2亿元,实实在在减轻了企业污废治理负担。三是以我县一家上市企业同和药业为例,该企业今年前三季度环保支出2000多万元,同比增长近30%,但实现销售收入2.81亿元,同比增长约50%,利润4188万元,同比增长约60%,经济效益提升远超污染防治支出。这样的企业我县还有许多,正是因为越来越多的企业注重自身环保能力提升,其信誉度、产品影响力、市场竞争力明显增强,企业效益也越来越好。

总而言之,打好污染防治攻坚战,加大环保设施投入,短时间确实要花不少钱,会增加企业生产经营成本,但从长远来看,只有守住环保底线,企业才能更健康的发展,县域经济才会高质量快速发展。我们认为,环境保护与经济发展不是对立关系,而是相辅相成、相互促进关系。

 

江剑平:由于时间关系,答记者问到此结束。谢谢陈宏文处长、程文局长、熊伟林副处长、龚星华副县长,谢谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注江西的生态环境保护工作。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或专访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

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